只需一次打印,瑞幸咖啡(蘇州)有限公司的雷女士便在蘇州市高新區政務服務中心的自助打照機上一次性領取了全部10家分公司的營業執照和法律文書。值得一提的是,分布于市內的6個區(縣)的10家分公司負責人變更業務一下就能完成,主要得益于蘇州高新區“打包一次辦理”的工作模式。這也是高新區深化“放管服”改革,讓企業獲得切實便利的一處掠影。
不久前,蘇州高新區制定出臺《蘇州高新區2022年深化“放管服”改革打造一流政務環境工作方案》,從政策、效率、秩序、服務和智慧5方面著手,列出24項任務清單,不斷疊加釋放“放管服”改革紅利,努力為企業打造一流營商環境。
聚焦“高精尖”守護“煙火氣”
高新服務助力各類市場主體平穩發展
一個地方有什么樣的營商環境,就會有什么樣的經濟生態、干事氛圍,高新區欣欣向榮的發展態勢離不開“高大上”,也離不開“小而美”。也因此,高新區集成企業服務事項,著力讓各類市場主體都能享受全場景的服務體驗。
長久以來,高新區集聚了一批創新型產業集群,企業多樣化、持續化、專業化的發展需求也隨著快速發展逐步凸顯,創新鏈及產業鏈迫切期盼著服務鏈的有效融入,高新區優化營商服務聯合會應運而生。
“我建議針對高企申報材料質量參差不齊的問題,可以聯合優質服務機構共同商議標準,形成一套高新區申報材料基本規范。”“我們可以開展更多財稅、法律等方面的培訓來幫助企業更好發展。”近日,來自證券、財稅、審計、人力資源、知識產權等領域的50多家成員單位負責人齊聚高新區企業服務中心召開座談會,從各自領域為服務高新區新興產業創新集群發展集思廣益,建言獻策。
作為產業發展和營商環境優化的“智囊團”,聯合會的成員單位們都是身處企業服務一線的“排頭兵”,熟悉企業發展中的“痛點”“堵點”和“難點”,他們緊密聯系、匯聚合力,為高新區新型產業創新集群發展提供有力的服務保障。
不止有“高大上”,充滿煙火氣的民生小店同樣是高新區的鼓動的強勁脈搏,服務的觸角也延伸至街頭巷里。“不知道需要辦哪些事項、不清楚需要準備哪些資料、搞不懂事項間的前后關系”等問題一直困擾著“店掌柜”。高新區再造流程,前置服務,推動事項從“單個業務”審批轉變為“一件事”全流程辦理,大幅壓減企業辦理證照的時限,打造“準入及準營”工作模式,為小店開業鋪上“快車道”。
近日,高新區楓橋街道茶飲店經營者王先生在拿到營業執照的同時,也拿到了餐飲行業的經營許可證(包含食品經營許可證、排水許可證及戶外廣告設施設置行政許可決定書)。站在開門迎客的茶飲店前,王先生拿著證照笑容滿面,喜悅之情溢于言表:“本來以為要跑好幾趟,沒想到會這么快。”
不止于此,著眼企業群眾“最期盼”“最關切”服務場景,蘇州高新區大力推行“一件事一次辦”改革,共梳理出90個
摁下“加速鍵”拿地即開工
高新效率為重大項目裝上“推進器”
近日,獅山生物醫藥創新基地項目一次性依法合規取得了《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《不動產權證》《審圖合格證》《人防行政許可批復》《建筑工程施工許可證》六項審批文件,而當天恰巧是該項目方案公示結束后的第一個工作日。
作為今年蘇州市級重點項目之一,獅山生物醫藥創新基地占地面積63.2畝,建筑面積14萬平方米,建成后將進行體外診斷試劑、新型靶向腫瘤藥物、甲狀腺腫瘤分子診斷和試劑的研發與規模化生產,集生物醫藥科學院、創新藥產業基地和生物醫藥產業基地于一體。此次“六證聯發”,將為助力高新區醫療器械和生物醫藥產業摁下加速鍵。
起跑就是沖刺,拿地即開工。在蘇州高新區,一批重點項目實現“多證聯發”,推進速度不斷提升。今年以來,蘇高新綠色低碳智慧新能源項目、珂瑪先進材料生產基地、虎丘影像環保耗材研發基地、兆威驅動新建項目、中國通用長三角汽車工程研究院、通安保障房等一大批工程建設項目全鏈審批提速90%,平均為每個重大項目節省了2-3個月寶貴時間。
高新區行政審批局相關負責人介紹:“我們化‘分階段審批’為‘全鏈協同審批’,變‘等地期’為‘加速期’,綜合運用并聯審批、告知承諾、容缺預審等舉措,充分利用土地公告掛牌期,統籌方案設計、施工圖審查、人防許可、不動產證等多個事項預審工作。”記者還了解到,高新區行政審批局設立了由‘首席服務專員、幫辦代辦專員、審批骨干專員’組成的綠色通道服務隊伍,最終通過“多證聯發”順利實現“交地即發證”“拿地即開工”!
數據“勤跑腿”辦事“少跑腿”
高新智慧賦能提升企業服務能級
更好的營商環境離不開“智慧”支撐。高新區錨定全要素“極暢配置”目標,推動更多政務服務事項實現“一網通辦”,進一步篩選“兩個免于提交”事項——凡是本級政府部門核發的材料,原則上一律免于提交;凡是能夠提供電子證照的,原則上一律免于提交實體證照,不斷加大“減證便民”力度。
在全面提升公共服務數字化、智能化水平的大趨勢下,“一網通辦”、“電子證照”契合時代發展需求,讓數據多跑腿,企業少跑腿。蘇州科曼人力資源管理咨詢有限公司需要辦理人力資源服務變更地址和勞務派遣經營許可地址變更,經辦人金女士通過“秒懂”政務微視頻辦事指南和政務服務網外展信息迅速掌握申報要求。行政審批局社會事務處采用“創業就業一件事”套餐服務和“踏勘即發證”審批服務進行審批,在通過高新區政務服務一網通辦平臺進行線上申報材料預審和視頻連線踏勘后,上門同步進行核查、審核、決定、制證和送達。不到1個工作日就足不出戶就拿到了《人力資源服務許可證》和《勞務派遣經營許可證》,金女士不禁點贊:“一網通辦和創新服務讓我門都沒出就拿到了相關證照,回去之后我還要告訴其他同事,以后這樣辦事方便多啦。”
目前,高新區已梳理出第一批“兩個免于提交”事項109項,同時加快第二批100個事項材料“兩個免于提交”事項比達20%。接下來,高新區將不斷提升“一網通辦”線上服務能級,深化電子證照應用領域,為企業創新創業提供更多便利,實現更深層次的“減環節、減時間、減材料、減跑動”。(賈凱)